9月18日,上海市渔政监督管理处会同江苏省渔政监督总队、浙江省海洋与渔业执法总队、上海市海警支队在中国渔政31001船召开江浙沪海上渔业联合执法行动部署会,成立“海上联合执法行动指挥所”,商讨联合执法行动方案和具体措施,协调指挥执法一线具体工作。上海市委农办、市农委秘书长邵启良出席会议并讲话,上海市农委水产办、浦东新区农委执法大队负责同志参加会议。

2017年是农业部调整海洋伏季休渔制度的第一年,比往年提前一个月。为全面落实新的海洋伏季休渔制度,确保海洋伏季休渔形势稳定,天津市各级渔业主管部门领导高度重视,根据农业部办公厅《关于做好2017年伏季休渔工作的通知》(农办渔〔2017〕9号)、《“中国渔政亮剑2017”海洋伏季休渔专项行动实施方案》、《2017年北海区海洋伏季休渔管理行动方案》等文件精神,结合我市实际制定了2017年海洋伏季休渔管理实施方案,对海洋伏季休渔管理工作做出了整体安排。自5月1日海洋伏季休渔以来,我市各级渔业主管部门、渔政执法机构相互协调,积极配合,重拳出击,一直保持高压态势。目前,海上伏季休渔秩序良好,伏季休渔管理工作初见成效。

农业农村部公布违反海洋伏季休渔制度、损害海洋

今年年初,在江浙沪行政主管部门的大力支持下,两省一市渔政部门和海警部门建立了海上渔业执法长效管理机制,团结协作,形成合力,落实海洋伏季休渔制度,共同维护长江口、杭州湾以及东海海域的生产秩序和生态安全。

一、成立机构,周密部署。一是统一领导。为全面落实新的海洋伏季休渔制度,实行政府统一领导海洋伏季休渔管理模式,以渔业行政主管部门为主体,联合海警、公安等部门,构建“陆上海上联动、协调配合、统一有序”执法机制,市渔业行政主管部门负责组织协调全市的海洋伏季休渔管理工作,滨海新区农委组织塘沽、汉沽、大港渔业执法部门负责各自辖区海洋伏季休渔管理工作的具体实施。二是成立机构。成立了以市农委水产办主任林兆辉为组长的海洋伏季休渔管理工作领导小组,在市渔政渔港监督管理处下设伏季休渔管理办公室,负责组织协调各有关单位开展伏季休渔管理工作。三是周密部署。先后召开海上渔政执法研讨会、海洋伏季休渔管理工作会议,分析今年海上渔政执法形势,研究制定《天津市2017年清理取缔涉渔“三无船舶”实施方案》、《天津市2017年违规网具清理整治实施方案》、《天津市2017年海洋伏季休渔管理专项实施方案》,进一步明确了海上渔政管理和海洋伏季休渔管理的工作重点和任务,加强了各有关单位的密切联系与合作。

生态文明建设的十大涉渔典型案件

本年度海洋伏季休渔已经结束,但海上渔业执法管理仍面临着复杂严峻的形势,规范渔场生产秩序,排查渔区纠纷隐患,确保渔业安全生产仍然面临着巨大的压力,打击非法捕捞,清理取缔禁用渔具和涉渔“三无”船舶仍面临着更为艰苦的战斗,依法治渔没有终点,保护渔业资源环境没有句号。

二、强化宣传,营造氛围。一是积极主动宣传。在启动伏季休渔前期,制作伏季休渔宣传片,详细介绍国家和我市关于海洋渔业有关法律法规和政策,并先后邀请天津电视台报道伏季休渔政策3次,《天津日报》刊发1次,进行有声势、有深度、有节奏地宣传报道,为开展伏季休渔管理工作打下良好基础。二是开展警示教育。广泛深入地开展普法宣传教育,既正面宣传引导,还通过典型案例开展警示教育,不断增强渔业从业者对法律的敬畏,有效提高广大渔民依法管海、依法用海意识,积极营造守法经营的良好环境。三是广泛征集意见。渔业行政执法人员深入到北塘渔港、汉沽大神堂渔港,积极开展伏季休渔座谈会,深入了解海上渔船作业情况,广泛收集渔民群众对伏季休渔制度调整的看法和建议。目前,共发放伏季休渔宣传材料2000份,张贴伏季休渔通告100张,发放渔业安全生产宣传材料800份。

中国农业新闻网讯春、夏季是我国主要海洋经济鱼类的繁殖期和生长期,为了促进海洋渔业的可持续发展,农业农村部从每年5月1日起,在我国沿海实施海洋伏季休渔制度。今年海洋伏季休渔实施以来,沿海各级渔业渔政部门压实执法责任,细化管理措施,有效开展了“中国渔政亮剑2018”海洋伏季休渔执法行动,以“最高标准、最严措施、最佳状态”保持了“史上最严”执法监管态势,保障了海洋伏季休渔秩序良好。执法过程中,各地渔业渔政部门积极作为,查办了一批涉渔违法违规案件,严惩了一批违法犯罪分子。

会议提出,通过本次联合执法行动,进一步统筹调度海上渔业执法力量,促进省市和部门间的执法资源共享和优势互补,加强渔政执法和刑事司法的衔接,建立区域化、常态化、长效化、深层次的合作联系机制,共同维护好三地管辖海域和交界水域的渔业生产秩序和生态安全,以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开!

三、加强监管,严格执法。一是海陆监管全覆盖。海上伏季休渔日常监管实行任务分区机制,滨海新区农委统筹调配塘沽、汉沽及大港渔业执法力量主要负责本市沿海5米等深线内侧海域监管;市渔政渔港监督管理处主要负责5米等深线以外至本市辖区机动渔船底拖网禁渔区线内侧海域监管。陆上检查将执法人员划分为若干行动小组,不定期对本市各渔港以及中心渔港中澳港池、临港、南港工业区等隐蔽岸线进行全面清查,重点检查在港渔船持“三证”、渔船安全设施配备情况以及渔船标识情况。从5月1日至10日,我市5艘渔政执法船始终保持全天候巡航检查,中国渔政12001赴37、50渔区开展巡航管控工作1次。于5月2日-4日由市农委水产办马维林副主任带队,赴山东石岛开展异地海洋伏季休渔渔船及涉外渔业安全专项检查。二是联合监管总动员。与天津海警总队密切合作,形成合力,共同开展了海上违规网具和涉渔“三无”船舶的的专项整治。目前已清理没收地笼网337套、流刺网71条;将1艘涉渔“三无”船舶强制扣押至海警部队码头,拟予以没收。同时,各渔港监督机构联合边防部门开展渔港专项检查,充分发挥港口执法投入少、效率高、效果明显的优势,强化了港口执法检查,将本地、异地在港休渔渔船逐一进行登记造册(登记内容包括:船名号、停泊港口、船籍港、船舶联系人及联系方式等)。目前我市登记造册休渔渔船480条,其中异地休渔渔船87条,外埠在我市休渔渔船10条。2017年5月5日,中国海警局北海分局吴德强副局长带领伏季休渔督导检查组莅临天津检查指导我市伏季休渔管理工作,对我市的伏季休渔管理工作给予充分肯定。

据不完全统计,沿海各级渔业渔政部门累计派出执法人员19万人次、车辆2.2万辆次、船艇1.5万艘次,检查渔港码头3.4万个次、渔船34万艘次、市场1.3万个次、渔船网具修造厂点2242个次,海上巡查37.4万海里,查办案件3946起、涉案人员5043人(其中移送司法机关案件200件、涉案人员523人),清理取缔涉渔“三无”船舶2231艘,没收非法渔获物86.8万公斤,行政处罚1679万元。

会议结束后,渔政船和海警船组成的渔政执法编队,立即奔赴海上第一线,亮出本年度海洋伏季休渔结束后东海海域渔政执法的“第一剑”。

为切实发挥警示教育作用,确保海洋伏季休渔秩序,深入推进海洋生态文明建设,近日农业农村部公布了违反海洋伏季休渔期制度、损害海洋生态文明建设的渔政执法监管十大典型案件。这是继2017年12月发布“亮剑2017”渔政专项执法行动十起典型案例后,农业农村部第二次集中通报渔政执法监管典型案件。十大典型案件分别是:

一、“辽某渔35127”等8艘渔船非法捕捞案

5月7日,山东省威海市海洋与渔业监督监察支队查获“辽某渔35127”“辽某渔运85030”“某捕渔0109”等8艘渔船违反海洋伏季休渔规定出海并携带小于国家规定网目尺寸的网具。根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规,山东省威海市海洋与渔业监督监察支队对8艘渔船当事人做出罚款人民币58.4万元的处罚。

二、“辽某渔23037”等20艘渔船非法捕捞案

5月11日,山东省莱州市海洋与渔业监督监察大队联合三山岛公安边防大队开展执法行动,一次性查获“辽某渔23037”等20艘违规出海捕捞渔船,刑事拘留62人,其中57名船员涉嫌在海洋伏季休渔期使用禁用渔具捕捞水产品、5名船员家属因阻挠执法、暴力抗法被刑事拘留。这是山东省一次性查处船舶、刑事拘留人数最多的涉渔案件。