为加强农村集体“三资”监督管理,祥云县投入资金30.7万元,在10个乡镇建立
“三资”网络监管平台,内容包括农村集体“三资”信息化平台(操作应用、汇总监管、纪检监察监督、领导监管查询、信息查询平台)、农村党风廉政监管平台、农村土地承包经营管理平台(合同管理、经营权流转监管、经营权确权登记监管、经营纠纷调解仲裁管理平台)、农村经济统计汇总分析平台、强农惠农政策和农民负担监管平台、农业新型经营主体培育统计分析平台共六大平台。目前,已建成州、县、乡镇三级互通互联的农村集体“三资”委托代理服务信息网络监管系统,实现农村集体“三资”联网监管。这对维护农村集体经济组织和农民的合法权益,推进基层党风廉政建设,促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。

近年来,大理州以着力加强农村党风廉政建设为契机,以全面提升农村集体“三资”管理工作信息化水平为目标,加强组织领导,强化工作措施,扎实建设和启用农村集体“三资”信息网络监管平台,全面实现全州农村集体“三资”监管工作“四化”。

大理州农村集体“三资”信息网络监管平台正式运行以来,全面实现了“三资”监管工作的“四化”,成效显着。
一是实现了全州农村集体“三资”业务处理和管理的网络化。全州“三资”网络监管平台建成前,110个乡镇中只有近一半的乡镇通过会计软件处理业务,多数乡镇出纳还是手工做账,业务处理极不规范,县市对乡镇业务不能做到适时监管指导。全州“三资”网络监管平台建成后,所有乡镇进入系统按规范统一的标准处理业务,确保了工作质量。州、县市可以通过平台对各乡镇业务处理进行适时查询监管,实现了全州农村集体“三资”的网络化管理。
二是实现了网络监管系统平台功能的多样化。农村集体“三资”信息网络监管系统包含了农村集体“三资”管理、农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村基层党风廉政建设、强农惠农资金监管、农村经济统计分析、农业新型经营主体培育等七大功能模块,这些功能模块将结合实际工作开展逐步启用,如农村土地承包经营管理模块中的土地承包合同管理系统、土地确权登记颁证管理系统待土地确权登记颁证工作结束后,全部成果资料将进入网络系统进行管理。七大功能模块涵盖了当前经管部门的主要工作任务,全部启用后将有力地推动各项经管工作以至于整个农业农村工作的开展。
三是实现了“三资”管理工作的规范化。通过农村集体“三资”信息网络监管系统建设,进一步健全完善了农村集体“三资”管理制度,做到了用制度管权、管事、管人。各县市在原“三资”管理制度的基础上,进一步健全完善了财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、岗位责任制度、财务公开制度、资产清查制度、资产台账制度、资产评估制度、资产承包、租赁、出让制度、资产经营制度、资源登记制度、资源公开协商和招投标制度、资源承包、租赁合同管理制度、集体建设用地收益专项管理制度,部分县已出台了新的《农村集体经济组织“三资”管理暂行办法》。全州“三资”管理工作制度进一步健全,管理进一步规范,监管进一步到位。
四是实现了查询监管的信息化。通过州、县市、乡镇三级互通互联的“三资”信息网络监管平台,各级领导和相关职能部门可随时登陆电子政务网进入系统对全州1105个村委会和村民小组的“三资”情况进行适时查询监管,农民群众也可通过设置在各乡镇的查询平台及时了解到本村组集体“三资”的基本情况和运行情况,切实提高了“三资”管理的透明度,促进了农村社会的和谐稳定。

全面实现农村集体“三资”业务处理和管理的网络化。全州农村集体“三资”网络监管平台建成前,110个乡镇中只有近一半的乡镇通过会计软件处理业务,多数乡镇出纳还是手工做账,业务处理极不规范,县市对乡镇业务不能做到适时监管指导。该网络监管平台建成后,所有乡镇进入系统按规范统一的标准处理业务,确保了工作质量,州、县市可以通过平台对各乡镇业务处理进行适时查询监管,实现了全州农村集体“三资”的网络化管理。