去年,晋中市初步搭建起了农产品质量安全监督体系,全市把1599个农资经销点,5400个农民专业合作社,120个农业标准化示范园区,541个“三品一标”产品全部纳入监管体系,加强了农产品抽检力度,使农产品合格率达到99.4%。加强了农产品认证追溯管理,全市新认证无公害农产品、绿色食品、有机食品16个,累计达到541个,使农产品质量安全监管工作继续保持全省领先。


昨日下午,市政府召开市食用农产品安全工作协调小组会议,部署了宁波绿色农产品行动计划实施步骤。市委常委、副市长郭正伟出席会议并讲话。
近年来,全市各级有关部门在加强农产品质量安全方面做了大量工作。为加强对食用农产品安全工作的领导和协调,市政府于去年底成立了市食用农产品安全工作协调小组,以市农业局、市质量技术监督局、市林业局、市海洋与渔业局、市贸易局、市环境保护局、市工商局、市卫生局和宁波出入境检验检疫局为成员单位。昨日的会议明确了各成员单位的职责和任务,并部署了“宁波绿色农产品行动计划”。
按照该计划方案,全市在近2年内要制订50—100个绿色农产品质量标准和主要食用农产品安全强制性市场准入标准;重点抓好一批农业龙头企业和10个农贸市场的自我质量检测体系建设;在成立宁波市绿色农产品认定委员会的基础上,成立农产品质量认定中心,增加50—100个无公害农产品基地的认证;“十五”期末,全市市级以上农产品名牌要达到200个;全市主要农产品基本达到无公害标准,优质名牌和主要外向型农产品基本达到绿色食品要求,并建设一批有机农产品生产基地,初步建成与国际接轨的农产品标准体系和质量监督管理体系。

关于印发宁波市加强食用农产品安全工作意见的通知各县、区人民政府,市政府有关部门、有关单位:现将《宁波市加强食用农产品安全工作的意见》印发给你们,请结合各地实际认真贯彻执行。为了加强对全市食用农产品安全工作的领导和协调,经市人民政府研究,决定建立全市农产品安全工作协调小组,郭正伟副市长任协调小组组长,虞云秧副秘书长为副组长,市农业局、市质量技术监督局、市林业局、市海洋与渔业局、市贸易局、市环境保护局、宁波出入境检验检疫局、市卫生局为成员单位,具体负责全市农产品安全工作的综合协调。协调小组办公室设在市农业局,由邬仪扬任办公室主任。宁波市加强食用农产品安全工作的意见随着农业产业化进程的加快和城乡居民生活水平的不断提高,农业标准化、农产品规格化和农产品的安全、卫生已被提到重要的位置,我国加入WTO又对农业标准化提出了更高的要求,因此,制订各类农产品的质量标准,严格按照质量标准生产安全、卫生的农产品,是增强宁波农产品在国际、国内市场竞争能力的必然选择。近年来,随着农业产业化进程的加快和外向型农业的发展,全市开始重视这项工作并采取了一系列重要措施,取得了比较明显的成效。一是制订了一批市级和地方的农产品生产标准和技术标准。全市已制订农业生产技术标准、农产品质量标准100多项,涉及到蔬菜、水果、茶叶、畜牧、水产等多种产品。二是规范、开展了无公害农产品基地、有机农产品基地和生态农业县的建设。三是认定了一批名牌农产品。四是启动建设农产品质量监测体系。市农产品质量检测中心已正式开始运行。根据全省农产品安全与市场竞争力会议精神,结合我市实际,现对食用农产品安全工作提出以下意见:一、全市食用农产品安全工作总体设想当前是我市全面推进农业产业化,加快外向型农业发展的重要时期,要以提高农产品质量为重点,以市场为导向,以科技为支撑,以农业产业化为载体,努力增强宁波农产品在国内外市场的竞争力,进一步推进效益农业的发展。根据这一指导思想,全市食用农产品安全的总体目标是:贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想,以保障人体健康和生命安全,提高人民生活质量为出发点,在加快农业产业结构战略性调整同时,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,争取到“十五”期末,全市农产品基本达到无公害农产品标准,优质名牌产品和主要外向型农产品基本达到绿色食品要求,建设一批有机食品生产基地,初步建成与国际标准接轨的农产品标准体系、农产品质量监督管理体系,整顿和规范市场经济秩序,建立市场约束和行业自保机制,全面加强全市食用农产品安全工作。主要工作有:制定全市主要食用农产品质量标准和产地环境标准,建立安全农产品标准体系。农产品的标准包括三个方面:即农产品生产技术标准、农产品加工标准和市场准入标准。前几年全市已经制订的农业标准多为农产品生产标准。为了适应世界绿色农业发展潮流,增强我市农产品在国内外市场竞争力,下一步应加快农产品加工标准和农产品质量标准的制订步伐,特别是农产品质量标准的制订完善更是当务之急。农产品市场准入标准,主要是安全农产品的强制性质量标准应以无公害农产品质量标准为基础,以鲜活农产品为重点,严格对农产品的外观、内在质量、卫生指标逐项规定监测指标。根据我市农产品生产和销售实际,近期计划组织有关部门对以下13种主要食用农产品制订市场准入标准:蔬菜、猪肉、禽肉、蛋、水产品、茶叶、竹笋、水果、西甜瓜、豆制品,同时制订安全卫生农产品产地的环境标准。大力发展生态农业镇、县建设,以保证农产品质量标准的实施。从2002年起,逐步组织制订主要农产品的加工标准,其它分布区域相对单一集中的农产品加工标准可由所属县、区或生产加工企业组织制订。另外,我市农产品出口数量在农产品总量中所占份额达25%以上,因此,在制订农产品质量标准过程中,要鼓励企业和基层生产单位积极采用国际标准,制订推荐出口性标准,积极促进外向型农业的发展。加快农产品质量检测监管体系建设。加快农产品质量检测体系建设,有利于加强各项农产品质量标准的贯彻实施,有利于发现和及时处理问题,是确保农产品安全的重要手段。结合我市实际,一是要围绕主导产业和优质名牌农产品,建立一批农产品安全质量检测检验中心站。当前要加快市农产品质量检测中心、认证中心的建设,力争2年内完成预定建设目标,全方位开展检测业务。在此基础上,要依托农业、商贸部门和科学研究院所的力量,逐步建立和完善各类农产品和农业生产资料的质量检测站,到“十五”末,基本建成综合性与专业性相结合,生产基地、批发市场、龙头企业相配套的布局合理、高效、快速的农产品质量检测检验体系。二是实行安全农产品认证制度和标识管理。从2002年起在全市范围内对主要农产品逐步实行无公害农产品认证制度,并推行标识管理。无公害农产品生产质量认证以自愿申请为原则,要求产地生态环境达到无公害农产品生产的环境标准,基地要具有一定规模,有相应的技术操作规程,配备专职技术人员和管理人员。这些基地所生产的农产品经检测认证符合无公害农产品质量标准的,应由市农产品质量认证中心发放“宁波市无公害农产品”标识后上市销售。强化食用农产品质量监督执法体系建设,逐步对农产品的生产、加工、销售过程实行全程控制。农产品质量监管执法体系包括源头监管、生产过程监管和市场执法三部分。一是要加强对农资市场的检查整顿,堵截违禁源头,严格按照国家、省政府和市政府关于严格禁止高残剧毒农药和部分饲料添加剂使用的通知精神,加强对农资市场的管理整顿。今年10月是市政府办公厅[2000]169号文件规定禁用限用14种高残剧毒农药的起始执行期限,工商、农业、质监等执法部门及财贸、供销等部门要组织一次专项检查,围堵影响农产品安全的源头。二是要加强对农产品生产环境的保护。要针对目前我市农产品污染问题比较突出的实际,各级政府和农业部门要加强对农产品产地土壤质量、农田灌溉水质量等农业生态环境的监测管理治理和保护;环保部门要加强对农村环境的监督,严格控制和杜绝工业废水、城市生活污染物对农田的排放,力争在“十五”期内全市农业生产环境基本达到《宁波安全卫生优质农产品产地环境标准》。三是要加大食用农产品安全管理的执法力度。农业、质监、工商、卫生防疫等部门要联合执法,切实加强农产品市场和农资市场的管理。要在广泛宣传教育的基础上,对违禁生产、销售、使用禁用农资产品的;对违反规定擅自超标排放废弃物,造成农产品有害物质超标准的单位和企业,要依法严肃处理;对违法出售污染严重、不符合食用农产品市场准入标准的农产品摊贩、农户也要严格执法、严肃处理。进一步实施名牌拓展战略,加大创建农产品品牌力度。要在抓好安全农产品生产的基础上,围绕全市的优势产业和特色农产品,把创建农产品名牌作为提高市场竞争力的重要举措来抓。首先要加快主导产业和主要农产品的种子种苗基地建设,加大对种子种苗工程的扶持力度,通过5年努力,全市的主要农产品都要建立有一定生产规模、所生产的种子种苗具有一定先进性、技术力量较强、示范辐射作用明显的种子种苗基地。其次是重点农产品要在统一质量标准前提下,按照互惠互利的原则,促进生产基地向优势名牌农产品集中。统一生产技术标准,统一使用品牌,培育竞争优势,争取到“十五”期末,全市主要农产品都创建几个有一定规模的、省内外、国内外着名的品牌。全市市级以上名牌农产品达到100个。二、近期农产品安全工作的主要任务完成主要食用农产品安全卫生质量标准的制订工作。为了给生产单位有相应的生产质量标准,同时也为检测中心提供质量检测的依据,今年将对全市13种主要食用农产品制订安全卫生标准。整个工作由市质量技术监督局牵头,组织市农业局、林业局、海洋与渔业局、贸易局、农科院及其它有关单位专家组成8个专业组分别编制。目前,大部分品种已经完成编制和征求意见,即将进入专家评审阶段,争取明年初陆续由市质量技术监督局发布实施。同时,建立由有关部门领导和专家组成的市农业标准化专家小组,协助市质量技术监督部门开展全市农业标准化的规划、立项、论证和标准审定工作。开展强化食用农产品安全意识的宣传教育。食用农产品安全工作事关人民群众的根本利益,首要的是要加强对食用农产品安全重要性、紧迫性的宣传。各级政府要通过各种场合和宣传媒体,运用先进经验、典型案例、现身说法等形式向生产者讲清当前国内市场特别是国际市场对绿色食品、有机食品需求的趋势,提高生产者对食用农产品安全性问题的认识,增强农民的社会公德意识。要向基层干部宣传生产安全农产品对推进产业结构调整,提高农产品市场竞争能力,提高农产品生产经济效益的重要作用,树立牢固的市场意识、质量意识和法制意识,增强抓好农产品安全工作的自觉性。要向广大消费者宣传农产品安全对身体健康的长期影响,引导消费者树立农产品质量安全意识、环境保护意识,改变消费习惯,营造一种全社会都来关心农产品安全的社会氛围。