《通知》要求,各级渔业主管部门要积极组织和推进渔船编组生产,鼓励作业海域相近的渔船编组结对,不断提高渔业生产组织化水平,提升自救互救能力。同时督促渔企、渔业合作组织、船东重视渔业安全投入,合理配置安全资源,不断筑牢渔业安全基础。渔业主管部门要做好应急救援装备配备和物资储备,加强渔船动态监控,强化宣传教育和监督执法,指导渔船做好船舶防碰撞系统、救生筏等安全设备配备和使用,坚决纠正不开启AIS、北斗等通导设备的行为。

今年以来,大范围、高强度、持续性灾害性天气增多,渔业船舶水上事故多发频发,渔民生命财产遭受严重损失。秋冬季是渔业生产作业旺季,大批渔船结束伏季休渔出海作业,同时,秋冬季是台风、寒潮等灾害性天气多发季节和海上航运繁忙季节,海上作业环境复杂,渔船安全事故进入高发期。为全面吸取天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故教训,认真贯彻落实《农业部办公厅关于深入开展安全隐患排查切实做好当前安全生产工作的紧急通知》(农办办〔2015〕32号)精神,进一步加强秋冬季渔业安全生产管理,防范和遏制重、特大事故发生,切实维护渔民群众生命财产安全,为中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大阅兵活动创造良好安全生产环境,确保今年国庆期间和秋冬季渔业安全生产形势稳定,现就有关工作通知如下。

《通知》明确,事故发生后,渔船要第一时间向搜救部门通报求助,积极组织自救互救,并及时上报事故信息。渔业主管部门要认真做好事故调查处理,及时做好救灾物资调剂调运、设施修复、疫病防控、灾情上报、保险赔付和灾后恢复生产工作。同时查找原因,吸取教训,防范类似事故再次发生。

农办渔号

近日,为防范寒潮大风等极端恶劣天气,做好渔业安全生产工作,农业农村部渔业渔政管理局下发紧急通知。

2015年8月20日

《通知》强调,渔业生产过程中要坚持“安全隐患零容忍”,一条渔船一条渔船地查,一个环节一个环节地抓,以“眼睛容不得沙子”的态度,一个问题一个问题地盯,一个问题一个问题地改。探索建立渔业安全综合监管体系,制定渔业安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责。坚持“关口前移、源头管控、预防为主、综合治理”,建立健全渔业安全风险防控机制,推动渔业安全领域大数据应用,严密风险防控措施,不断提升风险防控水平。

四、强化协调配合,切实做好警示教育、救助演练和商渔船防碰撞工作。各级渔业主管部门要认真落实交通运输部和农业部《水上安全管理合作备忘录》精神,主动加强与海事部门联系,在重点渔区和港口共同开展商渔船警示教育和海上应急救助演练,增强渔民、特别是船主船长的安全生产观念,提高船员的安全防范意识和自救互救能力。对渔船作业和商船航行密集交叉水域和事故多发水域进行重点监控,采取共同巡航管理、发布航行通告和预警信息、加强联合执法检查等针对性措施,督促海上航行作业船只严格执行避碰规则和技术操作规程,严格执行值班了望制度,保持通讯畅通,渔船作业和锚泊时正确使用船舶自动识别系统设备,有效预防和避免水上安全事故的发生。积极开展或参与调查辖区内发生的商渔船碰撞事故,配合有关部门对肇事逃逸船只依法进行严厉惩处,对触犯刑律的人员依法移交司法机关处理。