安监总厅管一函〔2015〕86号

国家安全监管总局近日通报了金属非金属矿山汛期安全生产专项督查发现的问题。

发文单位:陕西省安全生产监督管理局

各有关省、自治区安全生产监督管理局:

根据《国家安全监管总局关于开展金属非金属矿山汛期安全生产专项督查的通知》的规定,国家安全监管总局督查组随机检查了河南、辽宁和江西3省18座矿山和10座尾矿库。检查中发现,被检查矿山、尾矿库存在监测监控系统缺失、安全防范措施不落实、事故隐患排查治理落实不到位等问题。

文  号:陕安监管发〔2007〕50号

为强化金属非金属矿山汛期安全生产工作,严密防范各类生产安全事故,国家安全监管总局决定于2015年6-7月对部分省金属非金属矿山汛期安全生产工作开展专项督查。现就有关事项通知如下:

通报要求,存在事故隐患的15座矿山和9座尾矿库进行限期整改事故隐患,并对检查中发现的4家安全生产情况恶劣的进行停产整改,分别是中国铝业股份有限公司中州分公司头道沟赤泥库、丹东丹银矿冶有限责任公司金矿、丹东凤银矿冶有限责任公司金矿和方园矿业投资有限公司尖峰坡锡矿。

发布日期:2007-5-23

重点督查山西、辽宁、吉林、安徽、福建、江西、山东、湖南、广东、广西、贵州、云南12个省地方各级人民政府及其有关部门、金属非金属矿山企业。

通报要求,被检查企业所在地安全监管局要督促被检查企业限期整改事故隐患,对涉嫌违法违规的行为依法依规进行处罚;对4家安全生产情况恶劣企业所在地安全监管局要责令其停产整改,在延期建设手续未批复、未取得安全生产许可证之前不得擅自生产。同时要举一反三,持续深入做好金属非金属矿山汛期安全生产工作,及时消除事故隐患,防范生产安全事故发生。

执行日期:2007-5-23

贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议、全国非煤矿山安全生产工作视频会议精神以及《国务院安委会办公室关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》情况。

生效日期:1900-1-1

贯彻落实《非煤矿山企业安全生产十条规定》和《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》情况;打非治违和防中毒窒息专项整治情况。

各设区市、杨凌示范区安全监管局,各有关单位:

贯彻落实《国家安全监管总局关于全面开展非煤矿山三项监管工作的通知》和非煤矿山三项监管工作座谈会精神情况。重点督查是否制定工作方案,是否落实专家会诊机构、人员及经费,专家会诊工作进展情况;是否制定分级分类监管标准;微信助力矿山安全专用微信群建设和运行情况等。

  目前,我省已进入汛期,大量降雨极易诱发地质灾害和矿山安全事故。根据国家安全监管总局和省防汛工作会议精神对非煤矿山汛期安全生产要求,为确保我省非煤矿山安全度汛,现结合我省实际,就进一步做好非煤矿山汛期安全生产工作通知如下:

汛期重点部位防范措施落实情况。地下矿山井口防洪、地表塌陷区防排洪措施落实情况,井下排水设备设施的完好情况,采空区治理、采空区积水探放情况。露天矿山防边坡坍塌及深凹露天坑的防排洪措施落实情况,防止地表水渗入边坡岩体软弱结构面或直接冲刷边坡措施落实情况。尾矿库管理和监督责任落实情况以及汛期尾矿库安全检查情况,尤其是危、险库和重点病库的安全状况及防范措施落实情况。排土场安全度汛措施落实情况。矿区工棚、职工宿舍等安全隐患排查和防范措施落实情况。

  一、提高认识,落实责任

由国家安全监管总局有关司局负责人和部分省级安全监管局负责人带队,组成6个督查组开展督查工作。每组人员原则上不超过5人,每组检查一个省的时间为5天左右。

  我省非煤矿山数量较多,防汛工作任务艰巨,但在汛期仍存在个别部门和矿山无人值班等麻痹松懈现象。各市、县安全监管部门要把非煤矿山安全度汛作为当前一项重要工作来抓,切实加强对非煤矿山防汛工作的领导,督促矿山企业认真落实防汛安全责任制,建立健全企业防汛领导机构,安排专人对矿区进行安全巡查,强化值班、巡查和报告制度。务必把防汛责任逐级落实到各个具体部门和岗位,各非煤矿山企业必须按要求进行扎实细致的自查,发现问题及时整改,真正做到“责任、机构、人员、物资、措施”五落实,确保非煤矿山安全度汛。

督查以听取汇报、查阅资料、实地抽查等方式进行,一个省,抽查7座左右金属非金属矿山,其中地下矿山不少于2座。

  二、突出重点,消除隐患

督查时间为6-7月份,具体时间由组长单位与被督查地区协商确定。

  尾矿库是防汛工作的重中之重,各企业必须确保尾矿库排水构筑物无损毁、淤堵,排水能力满足防洪要求,必须确保设计防洪标准、尾矿库沉积滩干滩长度和尾矿坝安全超高符合规范要求;库内水位观测标尺、正常水位和警戒水位标记必须清晰醒目;上坝道路、通讯、供电及照明线路必须可靠畅通。凡有险情的尾矿库,要一律停止使用,降低库内水位,安排专人24小时巡查,如遇险情应及时报告当地人民政府,果断撤离下游群众,严防事故发生。